Аппарат омбудсмена критикует законопроект об агентах иностранного влияния

Аппарат народного защитника Грузии отреагировал на законопроект «О прозрачности иностранного влияния», разработанный «Силой народа», и заявил, что он «не соответствует международным и внутренним национальным стандартам защиты прав человека и несовместим с основными принципы современного демократического государства». «Сила народа» разработала законопроект об агентах иностранного влияния В заявлении, опубликованном 17 февраля, Аппарат омбудсмена отмечает, что свобода объединения и выражения мнений, гарантированная Конституцией Грузии, «является необходимой предпосылкой существования демократического общества, позволяющего неправительственным организациям и СМИ совместного содействовать реализации демократии, верховенства закона и прав человека». Аппарат народного защитника также поясняет, что Декларация ООН о правозащитниках «дает таким объединениям право изыскивать, получать и использовать ресурсы (включая финансирование из иностранных источников) для осуществления своей деятельности. В то же время государства обязаны создать благоприятную среду, в которой правозащитники будут иметь возможность беспрепятственно действовать». Согласно тому же заявлению, аналогичные правила, отраженные в законодательстве Российской Федерации и Венгрии в отношении свободы объединения и выражения мнений, а также права на неприкосновенность частной жизни, были негативно оценены Европейским судом по правам человека, Судом правосудия ЕС, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ), Комиссаром Совета Европы по правам человека, Венецианской комиссией и специальным докладчиком ООН. «В частности, по оценке БДИПЧ/ОБСЕ, правозащитники нередко становятся адресатами кампании стигматизации и дискредитации, что, в том числе, может выражаться в соответствующих странах в принятии законодательных правил для их объявления «иностранными агентами»». Кроме того, Аппарат омбудсмена, основываясь на оценках международных организаций, заявляет, что присвоение организациям статуса «иностранных агентов» создает «атмосферу недоверия, страха и враждебности» по отношению к ним, «стигматизирует гражданское общество, наносит ущерб их репутацию и серьезно препятствует их деятельности». Офис народного защитника обращает внимание на то, что законопроект создает «основу для сбора и публикации достаточно большого объема персональных данных» о лицах, считающихся «агентами иностранного влияния» и находящихся в различных видах отношений с ними. «Помимо того, что вышеизложенное может возлагать неоправданную организационную нагрузку на сами организации и отнимать их от основной деятельности, это может ущемлять право на неприкосновенность частной жизни, создавая возможность обработки и раскрытия персональных данных любого физического лица, каким-либо образом, включая трудовые или служебные контракты, связанного с этими организациями». Аппарат омбудсмена также отмечает, что важна прозрачность деятельности объединений, однако для того чтобы вмешательство в права считалось оправданным, «ограничительные средства и сопровождающие их процедуры не должны быть несоразмерными, чему представленный законопроект не может удовлетворить». Докладчики ПАСЕ по Грузии призвали партии не принимать законопроект об «агентах иностранного влияния» США «глубоко обеспокоены» законопроектом об агентах иностранного влияния